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  [本院]2013现代服务业集聚区竞争力与提档升级研究
[作者:佚名  发表时间:2014-6-3  阅读:1621]

                                                   摘  要
      现代服务业集聚区是指在一定地理空间内,以网络和信息技术为依托,以知识密集型服务产业为核心,以共享资源和公共平台为支撑,相互关联的服务企业大量集中分布形成的经济群落。现代服务业集聚化发展是我国经济转型升级的新亮点,建设现代服务业集聚区是我国发展现代服务业的重要载体和突破口。集聚优势要有效转化为区域竞争优势,提升现代服务业的核心竞争力,迫切需要加大力度推进现代服务业集聚区由规模扩张向质量提升的转变,加快提档升级的步伐。
      一、现代服务业集聚区竞争力评价
      构建现代服务业集聚区竞争力评价指标体系并开展相应的统计研究,是客观评价现代服务业集聚区发展现状的基础和前提。现代服务业集聚区竞争力的实质是该集聚区在与其它区域竞争过程中所拥有的比较优势,即价值创造优势、要素配置优势、网络组织优势和环境支撑优势。据此,我们构建的现代服务业集聚区竞争力综合评价指标体系分为三级,目标层A为现代服务业集聚区竞争力;准则层B包含价值创造优势、要素配置优势、网络组织优势和环境支撑优势4个一级指标,准则层C包含集聚规模、集聚效率、要素投入、要素流动、横向结构、纵向结构、区内环境、区域环境和政府支持9个二级指标;指标层D包含31个具体的三级指标。
      本文应用层次分析法(AHP)对上述现代服务业集聚区评价指标体系层次分析结构模型进行研究,首先建立各评价指标相对重要性判断矩阵模型,求解特征向量,然后计算各评价指标的权重系数,按权重加总计算现代服务业竞争力分项指标评判值,最后使用加权综合法确定综合竞争力评价值并进行竞争力排序。
      利用现代服务业集聚区竞争力评价指标体系和方法,本文对江苏省113个省级现代服务业集聚区展开实证研究,涉及中央商务区、创意产业园、科技创业园、软件园、现代物流园和综合类集聚区共计6类。从集聚区竞争力综合得分和排名来看,2012年,江苏省现代服务业集聚区竞争力综合排名前10位的集聚区在地理位置上集中在苏南的苏州、南京和无锡三地,反映出江苏现代服务业集聚区发展极度不平衡的现状。其中,苏州现代服务业集聚区的综合竞争优势最强。从集聚区形态来看,竞争力综合得分排名靠前的主要是现代物流、商务服务以及软件和信息服务三类集聚区。
从现代服务业集聚区竞争力分类指标来看,2012年,江苏省价值创造优势排名前10位的现代服务业集聚区依旧集中于苏南,但相对综合竞争力呈现出略有分散的特点。要素配置优势排名前10位的现代服务业集聚区在区域分布上遍布苏南、苏中和苏北,说明在要素投入比例上江苏区域差距在进一步缩小。网络组织优势排名前10位的现代服务业集聚区则几乎全部集中在苏州。南京和苏州同样存在着较适宜现代服务业集聚区发展的环境支撑优势。从集聚区形态来看,竞争力分类指标和综合得分排名的结果一致,现代物流、商务服务以及软件和信息服务三类集聚区,相对于其他类型集聚区表现出更高的价值创造优势、要素配置优势和网络组织优势。
      二、苏浙粤现代服务业集聚区发展比较
      江苏、广东及浙江三省同为东部沿海发达省份,现代服务业集聚区的发展在国内处于领先水平。比较这三省现代服务业集聚区发展的现状和特点,对江苏更好地发展现代服务业集聚区能提供有益的启示和借鉴。
      江苏自2007年加快建设现代服务业集聚区以来,经过6年规模快速扩张,已建成113家省级现代服务业集聚区,300余家市级现代服务业集聚区,现代服务业集聚区发展初具规模。目前,江苏现代服务业集聚区建设进入由规模扩张向质量提升转变的新阶段,在提升集聚集约水平,提升产业支撑水平,提升集聚功能形态,提升规划引导作用,提升公共服务能力方面呈现出现鲜明的特点。 
      浙江自2010年开展现代服务业集聚示范区建设工作来,积极引导服务业集聚发展,服务业集聚区建设进入了新的发展阶段。浙江服务业集聚区共有200余个,广泛分布于全省各个地市,兼顾了各地区的比较优势、行业代表性和地区均衡性等多方面因素。浙江现代服务业集聚区的特点表现为:发挥集聚示范区引领带动作用;园区龙头企业带动作用明显;县域服务业集聚发展态势明显;服务业与城市经济互为促进。
      广东将推动现代服务业大发展,作为加快转型升级、建设幸福广东的重要战略举措。2013年,广东第三产业比重首次超越第二产业,产业结构由“二三一”调整为“三二一”。2011年和2013年,广东认定两批重点建设的省级现代服务业集聚区共计70个。广东现代服务业集聚区的特点表现为:构建“多核多点多圈层”网络化结构;围绕优化现代服务业展开集聚区建设;积极创建服务品牌示范区;着力拓展对外开放的产业合作新空间。
      提升集聚功能形态,多种集聚区形态共同发展是江苏、浙江和广东在集聚发展现代服务业中的共同点。从各类集聚区分布对比分析,江苏现代物流园(36个,31.86%)和科技创业园(22个,19.47%)无论是绝对数量还是占比都远高于广东和浙江。广东现代服务业集聚区的最主要形态为商务服务集聚区(17个,28.81%)。而浙江最具特色的则是新型专业市场(16个,16%)和旅游休闲度假区(16个,16%)。由此可见,江苏现代服务业集聚区建设的重点集中在生产性服务业,而广东、浙江在重点发展生产性服务业集聚区的同时,还兼顾到生活服务业集聚区的建设。
      我们分别采用空间基尼系数( )、区位商( )还有改进的空间集聚指数( )对苏浙粤三省现代服务业分行业集聚情况进行了测算,虽然三种方法测量的角度、对象、范围以及结果不尽完全相同,但对苏浙粤三省现代服务业集聚发展状况得出的基本判断是一致的。首先,三省的现代服务业已经呈现出较明显的集聚状态;其次,在现代服务业中,科学研究、技术服务与地质勘查业;信息传输、计算机服务与软件业;租赁与商务服务业这三个行业集聚化水平明显高于其他服务业;最后,江苏现代服务业省内集聚程度较广东、浙江相对为低。
      三、现代服务业集聚区提档升级对策研究
      (一)从一般产业集聚转变为枢纽经济,以提升枢纽功能作为规划依据。首先要跳出一般产业集聚的局限,以建设枢纽经济区为关键,加速人流、物流、资金流、信息流的集聚和扩散,辐射带动周边区域全面发展。提升现代服务业集聚区枢纽功能,要坚持规划先行,优化枢纽空间布局,并以枢纽基础设施建设为依托。
      (二)从单点支撑转变为平台支撑,以公共服务平台建设作为重要支点。其中,公共技术服务平台应突出为区内企业提供核心技术支撑;公共人才服务平台应重点满足集聚区对服务创新型领军人才的需要;公共融资服务平台应为区内企业发展过程中不同阶段需要提供融资服务;公共管理服务平台不仅要包括政府的政策服务,也应包括行业协会和商会的服务。
      (三)从孤立发展转变为网络优势,以网络治理为提升竞争的有效手段。现代服务业集聚区对资源共享、信息交流和合作学习的高度依赖,使其网络组织的特征尤为显著。网络治理一方面要强调契约关系、法律、制度、行业规范等治理机制对区内成员发挥的约束功能,另一方面要关注企业间的信任关系、声誉、文化氛围等治理机制对集聚区各方合作的激励功能。
      (四)从规模导向转变为创新导向,以创新能力提升作为核心价值。现代服务业集聚区创新首先要培育多元化的创新主体,突出企业的创新主体地位,同时重视发挥政府、行业协会、科研机构、中介服务结构和金融机构的作用,使之共同成为集聚区企业开展创新的重要支点和支持者。现代服务业集聚区创新还要积极培育创新合作的过程和提升企业之间、产学研之间关系的质量、强度及其网络结构,也就是形成有效的创新协同机制和合理的创新扩散机制。
      (五)从低端锁定转变为高端攀升,以价值链延伸为重点。为摆脱发达国家利用自身市场优势对我国产业链攀升进行的纵向挤压和低端锁定,我国首先应充分利用国内产业梯度和国内市场,通过延伸优化产业链在国内的环节,发展国内价值链,促进产业融合。同时,提升在全球价值链中的升级能力,积极吸引服务业国际直接投资,积极参与服务外包,对接代表先进技术和生产率的全球价值链。

来源:本站原创
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